“一带一路”已是重要全球公共产品

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“一带一路”已是重要全球公共产品

 
       “中国同阿拉伯国家是好朋友、好伙伴。历史上,中阿因丝绸之路相知相交。在经济全球化深入发展的今天,中阿成为‘一带一路’建设的重要合作伙伴,双方互利合作领域越来越广,成果越来越实。”这是中国国家主席习近平给“2017中国—阿拉伯国家博览会”的贺信中所言。
  9月6日, 宁夏银川开幕。在贺信中,习近平回顾了今年5月在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛。
  在雁栖湖畔举行的高峰论坛上,习近平提出要将“一带一路”建成和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路,得到了包括阿拉伯世界在内的与会各国的积极响应和广泛支持。
  回首中共十八大以来,习近平总书记着眼构建全方位对外开放格局、促进各国共同繁荣进步,于2013年9月和10月,在出访中亚和东南亚国家期间,先后提出共建“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的重大倡议。为了更好地推进“一带一路”建设,中央决定成立推进“一带一路”建设工作领导小组。四年来,习近平亲力亲为,推动“一带一路”实现从理论设想到创新实践的重大跨越。
  如今,“一带一路”已经进入全面展开的新阶段,成为我国提供的重要全球公共产品,为中国与世界共同发展注入强大动力,在国际社会获得广泛认同和热烈反响。
  
 
  驼铃声声,长路漫漫,其中,如今的哈萨克斯坦是古代丝绸之路的经由之地。从中国出发的商队,在中亚开始分路而行——去往南亚、西亚以及欧洲、北非等地。
  19世纪末,德国地质地理学家李希霍芬在《中国》一书中,把“从公元前114年至公元127年间,中国与中亚、中国与印度间以丝绸贸易为媒介的这条西域交通道路”命名为“丝绸之路”,这一名词很快被学术界和大众所接受,并正式运用。
  2013年9月7日,中国国家主席习近平在哈萨克斯坦首都阿斯塔纳的纳扎尔巴耶夫大学演讲,题为《弘扬人民友谊,共创美好未来》。在演讲中,习近平提到2100多年前张骞两次出使中亚,开辟了丝绸之路。习近平说:“我的家乡陕西,就位于古丝绸之路的起点。站在这里,回首历史,我仿佛听到了山间回荡的声声驼铃,看到了大漠飘飞的袅袅孤烟。这一切,让我感到十分亲切。”
  习近平特别强调,“两千多年的交往历史证明,只要坚持团结互信、平等互利、包容互鉴、合作共赢,不同种族、不同信仰、不同文化背景的国家完全可以共享和平,共同发展。这是古丝绸之路留给我们的宝贵启示。”
  接着,习近平提出,“为了使我们欧亚各国经济联系更加紧密、相互合作更加深入、发展空间更加广阔,我们可以用创新的合作模式,共同建设‘丝绸之路经济带’。这是一项造福沿途各国人民的大事业。”
  2013年10月,习近平出访东盟,在印度尼西亚国会发表演讲,题为《携手建设中国-东盟命运共同体》。在演讲中,习近平提到在中国家喻户晓的印尼民歌《美丽的梭罗河》。“你的源泉来自梭罗,万重山送你一路前往,滚滚的波涛流向远方,一直流入海洋。”习近平说:“中国和印尼关系发展,如同美丽的梭罗河一样,越过重重山峦奔流向海,走过了很不平凡的历程。”之后,习近平还提到了在2000多年前的中国汉代,两国人民就克服大海的阻隔,打开了往来的大门,提到明代郑和七次远洋航海,每次都到访印尼群岛,留下了两国人民友好交往的历史佳话。
  接着,习近平提出,“东南亚地区自古以来就是‘海上丝绸之路’的重要枢纽,中国愿同东盟国家加强海上合作,使用好中国政府设立的中国-东盟海上合作基金,发展好海洋合作伙伴关系,共同建设21世纪‘海上丝绸之路’。中国愿通过扩大同东盟国家各领域务实合作,互通有无、优势互补,同东盟国家共享机遇、共迎挑战,实现共同发展、共同繁荣。”
  此际,丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路,相继提出,相继得到了沿线国家的积极响应。
  “一带一路”倡议,充分依靠中国与有关国家既有的双多边机制,借助既有的、行之有效的区域合作平台,借用古代丝绸之路的历史符号,高举和平发展的旗帜,积极发展沿线国家的经济合作伙伴关系,共同打造政治互信、经济融合、文化包容的利益共同体、命运共同体和责任共同体。
  2015年3月28日,中国国家发展改革委、外交部、商务部联合发布了《推动共建丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路的愿景与行动》,使得“一带一路”倡议不再是个理论设想。

  
  世界是通的
  
  加强政策沟通、加强道路联通、加强贸易畅通、加强货币流通、加强民心相通,这是习近平在纳扎尔巴耶夫大学演讲时,首次提出的“五通”。
  在接受《新民周刊》采访时,中国人民大学国际关系学院教授王义桅说:“如果用一个词概括,‘一带一路’就是互联互通。这是全方位、立体化、网络状的大联通,是生机勃勃、群策群力的开放系统。”
  所谓政策沟通,亦即参与“一带一路”的各国可以就经济发展战略和对策进行充分交流,本着求同存异原则,协商制定推进区域合作的规划和措施,在政策和法律上为区域经济融合“开绿灯”。而无论是政策沟通、道路联通、贸易沟通、货币流通,归根结蒂是民心相通。
  习近平说:“国之交在于民相亲。搞好上述领域合作,必须得到各国人民支持,必须加强人民友好往来,增进相互了解和传统友谊,为开展区域合作奠定坚实民意基础和社会基础。”
  王义桅对“五通”的理解则是:“中国以前主要是跟欧美发达国家互通,与其接轨的主要是沿海地区,现在内陆地区也要开放,而且不仅是中国向‘一带一路’沿线国家开放,他们也要向中国开放。‘一带一路’沿线的亚非拉国家对中国的资金、技术的需求,就像当年中国对发达国家的需求一样。”
  不仅是发展中国家,发达国家也同样看好“一带一路”倡议。意大利前总理罗马诺·普罗迪说:“作为一个意大利人,丝绸之路是历史记忆。当年的丝路,从威尼斯到中国,而现在丝绸之路又回来了。”
  当然,“一带一路”并非仅仅是中国内陆地区与外界的互联互通。21世纪海上丝绸之路的考量,在国家海洋局战略规划与经济司司长张占海开来,是习近平总书记一脉相承的建设海洋强国思想的延续。“从总书记主政地方,到主政全国,他对于海洋,提出了建设海洋强国的思想。这也就是为什么说他能提出21世纪海上丝绸之路建设,这样一个引导未来发展的重要的倡议。” 张占海说。
  向海而生,向海而兴。无论在福建、浙江、上海等沿海地区主政一方,还是作为国家主席谋划全局,习近平对海洋的思考从未停止。
  从倡议、理论设想到创新实践,并不会一蹴而就。其间如何折冲,更需要领导人的智慧。
  2014年9月,习近平访问斯里兰卡,与时任斯里兰卡领导人共同见证了科伦坡港口城开工。2015年1月,斯里兰卡新政府上台后,对前政府批准的一些项目进行全面审查,一些项目被暂停甚至取消。科伦坡港口城也受到影响。按照中国交通建设集团有限公司董事长刘起涛的话说:“我们这合同是跟原来政府签的,新政府上台以后,经历了一些波折。”
  此后,习近平在多个场合多次会晤斯里兰卡领导人。
  2015年3月26日,习近平在人民大会堂同斯里兰卡总统西里塞纳举行会谈。习近平指出,中斯双方应该坚持中斯友好合作不动摇,做可以相互信赖、相互依靠的朋友。紧接着,习近平进一步说道:“双方要积极共建21世纪海上丝绸之路,充分利用丝路基金、亚洲基础设施投资银行等融资渠道,稳步推进大项目建设和产业合作,早日完成中斯自由贸易谈判。中方愿鼓励中国企业在斯投资,帮助斯里兰卡发展制造业,实现可持续发展,希望斯方保护好中国企业合法权益。”

  在这次会见中,西里塞纳表示,斯里兰卡新政府将采取比过去更有力的措施,继续发展同中国的友好合作和斯中人民友谊,希望同中方加强经贸、教育、科研、防务领域合作。西里塞纳说:“丝绸之路是斯中两国共同的历史遗产,我们希望在21世纪海上丝绸之路框架内加强同中方合作。” 西里塞纳还向习近平说明:“目前科伦坡港口城出现的情况是暂时的,短期的,问题不在中方。”
  2016年8月,中国企业与斯方签署港口城项目新协议;9月29日,港口城重启建设。如今,中国企业在这里投资和建设的科伦坡港口城,已经成为斯里兰卡国家新地标,被斯里兰卡人民寄予厚望,甚至有人称之为“印度洋上的浦东”。
  缘何斯里兰卡科伦坡港项目能够“起死回生”?一方面是斯方新政府看到了中国领导人的诚意,另一方面,则是其国内发展所需,唯有中国能帮助之。按照中国外交部长王毅的话说:“‘一带一路’倡议之所以能够众望所归,首先是契合了各国求发展、谋合作的共同愿望;第二是中国倡导的共商共建共享的原则被广泛地认同和接受;第三是我们的做法是与各国对接发展战略,平等互利合作。”
  外交部副部长李保东说:“总书记是‘一带一路’倡议的提出者,更是这一伟大构想的传播者和实践者。”
  今年5月14日至15日,中国在北京主办“一带一路”国际合作高峰论坛。与会各方共商、共建“一带一路”,共享互利合作成果。
  高峰论坛期间及前夕,各国政府、地方、企业等达成一系列合作共识、重要举措及务实成果,在之后梳理出的高峰论坛成果清单中,发现主要涵盖政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通5大类,共76大项、270多项具体成果。
  美国弗吉尼亚大学政治学系教授布兰特利·沃马克评价说:“改革开放以来,中国一直是充满激情的国际互联互通推动者。在北京举行的‘一带一路’国际合作高峰论坛则是一个具有历史意义的里程碑,它旨在全面地以一种合作的方式重塑亚洲地区的互联互通。中国宣布了多项倡议,将亚洲更紧密地联系在一起,同时完善亚洲和世界其他地区的互联互通性。”
  如今,和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢的“丝路精神”熠熠生辉。 “一带一路”成果惠及中国和世界各国民众;“一带一路”蕴含的中国理念、中国方案、中国智慧在国际社会获得广泛认同和热烈回响。“一带一路”已经成为中国向世界贡献的重要国际公共产品。
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