印度经济刺激重点在于确保就业稳定

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原标题:印度经济刺激重点在于确保就业稳定

  在印度总理莫迪宣布20万亿卢比的经济刺激计划后,印度财政部长西塔拉曼13日宣布了这一计划的部分实施方案。根据印度财政部的这一方案,确保就业稳定已经成为印度经济刺激政策的重点。

  西塔拉曼13日公布的方案主要围绕两个方面进行:流动性支持和中小微企业的纾困。

  在流动性支持方面,西塔拉曼13日表示,为解决影子银行、小微银行和住房金融公司的流动性紧张,将向影子银行等金融机构提供3000亿卢比的流动性支持。

  为促进商业银行积极向非银行金融机构(影子银行)提供信贷,印度将为影子银行提供4500亿卢比的特别信贷担保。

  在中小微企业纾困方面,西塔拉曼13日表示,将向中小微企业提供3万亿卢比的无抵押贷款。在3万亿卢比的无抵押贷款外,印度还将为陷入困境的中小微企业提供2000亿卢比的流动性支持,此举可以使得20万中小微企业获益。

  无论是流动性支持,还是中小微企业的纾困,印度财政部的中心意义都是以企业稳定来确保印度的就业稳定。

  印度大约有6400万中小微企业,它们占印度制造业产出的33%,占印度出口的45%左右。中小微企业已经是印度农业之外的最主要的就业渠道。因此,稳定中小微企业也就成了印度就业稳定的最大保证

  在疫情的冲击下,这一情况在现阶段显得更为紧迫。印度经济监测中心(CMIE)的一份报告显示,印度4月份失业率为23.5%,5月初的失业率高达30%左右。印度3—4月间,失业人数大约为1.14亿人。

  印度4、5月份失业率高企主要是由政策造成的。印度自3月25日实施全国大封锁,导致大批人员无法就业。印度计划在5月17日解除全国大封锁。但印度的就业并不会因为大封锁政策解除而快速恢复。

  自2018年4月以来,印度经济增长持续下跌,2019年10—12月的经济增速仅为4.7%。由于国内需求不振和出口疲软,在疫情开始之前,印度中小微企业就已经危机四伏。3月份开始的疫情和全国大封锁无疑对印度中小微企业构成重要的冲击。

  印度中小微企业面临的困难主要是两个方面:消费需求不足和企业发展资金匮乏。

  在消费需求方面,印度出口疲软制约了中小微企业的海外订单。印度商工部公布的数据显示,印度2019—20财年的外贸出口总额为3143亿美元,同比萎缩4.8%。截至今年3月份,印度出口已经连续6个月陷入萎缩状态。印度出口的疲软,导致大批以出口加工为主的中小微企业处境艰难。

  由于需求疲弱,印度中小微企业的生产资金持续紧张。印度影子银行是中小微企业的主要贷款来源,在印度央行的严厉监管下,影子银行很难从商业银行获得贷款,用以支持中小微企业。在这种情况下,需求疲软和资金紧张就成了印度中小微企业共同面对的困境。

  13日,印度财政部的纾困措施也主要围绕这两个方面进行。

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